俄羅斯政府加大私拆古建筑處罰力度
發(fā)布時間：2013-08-12 新聞來源：一覽設(shè)計英才網(wǎng)
俄羅斯古建筑的破壞，往往都是不法開發(fā)商造成的。其中最典型的例子是2011年普斯科夫女商人收購建于19世紀末20世紀初的羅森伯格豪宅事件。在購買該豪宅之初，她承諾會保留這座建筑，而這通常也是此類建筑購買人需要承擔(dān)的義務(wù)。但在交易完成后，她就拆毀了這棟古宅，在原址上興建了一座酒店。
在俄羅斯，這樣的事情早已司空見慣。然而令人不解的是，如此的違法行為，該女子最后只被處以3萬5千盧布(1200美元)的罰款。相比于酒店所能帶來的利潤，這點罰金簡直是九牛一毛。所以實際上她和其他許多開發(fā)商一樣，根本沒有真正受到處罰。
文化遺產(chǎn)領(lǐng)域控制監(jiān)管及許可授權(quán)局局長弗拉基米爾·茨維特諾夫(Vladimir Tsvetnov)解釋說：目前俄羅斯法律還沒有建立針對非法處置文化遺產(chǎn)者的處罰制度。他表示，相關(guān)的處罰制度要到今年8月才會實施，這將為實施處罰提供有力的法律依據(jù)。破壞任何對俄羅斯聯(lián)邦有重大意義的古代建筑將被處以最高2000萬盧布(660萬美元)的罰金，而破壞被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)的古建筑可被處以高達6000萬盧布(2000萬美元)的罰金。
然而即使是這些措施仍顯得力度不足，因為在俄羅斯很顯然有很多地方和建筑是“值得”付出這筆罰款的。博爾孔斯基大廈就是這樣一個例子，最近幾個月，關(guān)于它的問題，開發(fā)商和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)之間已發(fā)生了數(shù)次爭執(zhí)。
位于沃茲德維任卡大街的博爾孔斯基大廈建于18世紀后期，在1812年火災(zāi)之后被重建，1816年被文學(xué)家列夫·托爾斯泰(Leo Tolstoy)的祖父尼古拉·博爾孔斯基(Nikolay Bolkonsky)公爵購買，托爾斯泰的祖父就是小說《戰(zhàn)爭與和平》中博爾孔斯基老公爵的原型。這幢大廈經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，見證了整個蘇聯(lián)時代，但在2009年卻被從登記在冊的建筑遺跡中除名—而這只是其厄運的開始。
兩年前，政府批準了以“為重塑歷史和建筑環(huán)境所采取的特別舉措”為名的該建筑的翻建工作。而實際上，“重塑歷史和建筑環(huán)境”涉及到重新加蓋兩層樓，該建筑的產(chǎn)權(quán)人“人際關(guān)系基金會”打算將新建的兩層樓作為辦公室對外出租。據(jù)致力于保護古建筑的莫斯科非政府組織古建筑監(jiān)督局Arkhnadzor估計，博爾孔斯基大廈在翻建后的租賃收入，可高達年均數(shù)百萬盧布。果真如此的話，即便繳納罰款開發(fā)商也有利可圖。
俄羅斯聯(lián)邦文化部下屬的文化遺產(chǎn)領(lǐng)域控制監(jiān)管及許可授權(quán)局解釋稱，因博爾孔斯基大廈缺少確定其文化意義的正式文件，因此才會批準該項目。弗拉基米爾·茨維特諾夫指出了文化遺產(chǎn)對象保護的另一個問題并解釋道：“雖然我們都知道列夫·托爾斯泰的祖父曾住在這座大廈，而且它有很長的歷史，可是大廈沒有任何證明文件，因此我們也無能為力。畢竟我們不是歷史學(xué)家。”
在進行其他鑒定的時候，這個問題也經(jīng)常導(dǎo)致專家之間的意見分歧。對此，我們可以舉出有關(guān)所謂“虛假”史實以及不正確專家結(jié)論等事例。
據(jù)古建筑監(jiān)督局Arkhnadzor工作人員介紹，這些非常因素導(dǎo)致了像“迪納摩體育場”和“兒童世界”等諸多文化遺產(chǎn)遭到破壞的事件。
魯斯塔姆·拉赫瑪圖(Rustam Rakhmatullin)認為：“不幸的是，不誠實的專業(yè)人士藉此發(fā)財。而有些時候不用歪曲事實，只需得出不正確的結(jié)論，就能達到他們的目的。比如圓形車站(列寧格勒火車站)就是如此。”他解釋說，專家們在“改建”的幌子下批準了古建筑的拆除，而同時又指出，被拆遷的部分也在保護范圍之內(nèi)。
他認為，在國家歷史文化專業(yè)文件中也有偽造史實的情況，其中有文件明確表述稱，迪納摩體育場四分之三的圍墻建于20世紀20年代，而后在1980年奧運會之前就被拆除。而事實是“這四分之三的圍墻確實被拆掉了，但不是在1980年，而是在2012年。”
專家們還在尋找保存文化遺產(chǎn)的有效辦法。除了實施重罰之外，另一種可能就是將歷史建筑私有化，制訂嚴苛的強制保護條款，并保留政府在所有人出現(xiàn)違反條款 的情況下終止任何合同的權(quán)利。弗拉基米爾·茨維特諾夫總結(jié)說：“我們必須使這些建筑物走私營的道路。因為我們根本沒有足夠的財力來保護所有的文化遺產(chǎn)，因此必須引入私人資本。”
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